一般情況下，重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告由項目所在地人民政府或其有關部門指.定的評估機構對項目單位做出的《項目社會穩(wěn)定風險分析報告》開展社會穩(wěn)定風險評估評估論證，編制《項目社會穩(wěn)定風險評估報告》，目前對評估單位的資質(zhì)尚未作出要求。

項目單位在組織開展項目前期工作時，應委托專業(yè)機構進行項目社會風險分析，編制社會穩(wěn)定風險評估報告，項目單位報送項目可行性研究報告、項目申請報告的同時，應當報送項目社會穩(wěn)定風險評估報告，社會穩(wěn)定風險評估報告是政府發(fā)展改革委審批、核準項目的重要依據(jù)。評估報告認為項目存在高風險或者中風險的，發(fā)展改革委不予審批、核準和核報;存在低風險但有可靠防控措施的，發(fā)展改革委可以審批、核準。

中科檢測可提供社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務，幫助有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險，更好的確保重大事項順利實施。

社會穩(wěn)定風險評估工作流程

1） 簽訂委托合同，收集項目資料。

接受委托后，簽訂委托合同，獲取項目單位報批資料，包括相關部門前期批復、項目位置及平面圖、項目公眾問卷及公示等內(nèi)容。

2） 研究評估事項，制定評估方案。

凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因實施帶來利益性矛盾沖突的重大事項，都要作為社會穩(wěn)定風險評估對象。由責任主體單位建立專項檔案，制定評估方案，并報同級黨委政府和縣維穩(wěn)辦。方案要準確把握評估重點，明確評估牽頭和協(xié)助部門責任，認真組織實施。

3） 收集社情民意，實施重點論證。

采取座談會、問卷調(diào)查、重點走訪等形式，廣泛征求基層和社會各界的意見和建議，準確把握群眾對評估事項的反應及心理動態(tài)。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，社會穩(wěn)定風險評估的責任主體 單位或作出評估結論的責任主體單位要按照有關法律法規(guī)，組織相關群眾和專家 進行公開聽證和科學論證，為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料，并將資料進行收集、整理、歸納，形成完整的書面材料。

4） 匯總分析論證，形成專項報告。

組織工程技術、社會科學、環(huán)境保護、 法律等相關專業(yè)的專家進行座談討論，結合各方面收集掌握的情況，對評估事項 實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學的預測和分析和論證研究，特別要對因實施評估事項可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預測，并制定相應的防范、應急預案，形成專項報告。

5） 依據(jù)評估結論，落實維穩(wěn)措施。

在充分調(diào)查研究、科學預測和分析的基礎上，按照規(guī)定程序和民主集中制原則，對評估事項作出實施、暫緩實施、不實施的評審以紀念。對雖存在一些矛盾和問題、但經(jīng)評估可決定實施的事項，要要求項目單位落實解決矛盾和問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施。對存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患經(jīng)評估決定暫緩和不實施的事項，要及時研究對策，化解矛盾，待時機成熟后再行實施。對符合有關法律法規(guī)規(guī)定必需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項，要在提前制定應急預案的基礎上，有針對性地做好群眾工作。

6） 編制完成評估報告并做好內(nèi)部審核。

將歸整好的評估報告，按要求報送委托單位，供決策使用。  

社會穩(wěn)定風險評估工作流程